特朗普潜在回归引发全球气候承诺信任危机
美国在COP 28联合国气候峰会上积极争取维持其全球政府间合作的引导角色,然而,面对2024年美国总统大选的不确定性,国际社会对美国的未来气候政策承诺表现出明显担忧。特朗普可能重掌白宫的卷土重来,让很多国家感到不安,怀疑现行承诺恐成短命「空中楼阁」。
萨摩亚气候部长Toeolesulusulu Cedric Pose Salesa Schuster对美国在气候行动中力量削弱表示遗憾。对于美国向发展中国家提供以应对极端气候的财政支持是否能兑现,他和其他国家一样心存疑虑,回忆起特朗普执政时的承诺,最终不了了之。
拜登政府在气候方面的一系列清洁能源激励措施,也因共和党在国会众议院中的多数影响而岌岌可危。尤其共和党在气候问题上的顽固立场,让拜登的气候融资计划前景蒙上不确定性的阴影。这是导致美国在气候谈判中信誉受到质疑的一个重要原因。
在历史上,美国政府在气候谈判中虽然扮演了重要角色,但也屡屡显得靠不住。例如,美国国会在两党分歧下未能批准京都议定书相关立法,而且2014年美国的承诺向联合国气候基金捐赠30亿美元也迟迟未能完成最后10亿美元拨款。这让很多国家对美国的诚意产生疑问。
克林顿政府时期的白宫高级官员Paul Bledsoe也指出,共和党在气候议题上的态度,再加上特朗普可能复位的状况,让美国在COP 28的谈判中不得不面临附加的猜疑。美国官员不断尝试表明,像《通胀削减法案》这样的成果大部分是会得以持续下去的。
民主党参议员Brian Schatz谈到,很多绿色投资项目的前瞻性以及实施的广泛性使其难以被撤销,并且受到人们的欢迎,预期其影响力将超出大多数人的预期。而白宫清洁能源创新和实施高级顾问John Podesta补充说,相关投资带来的就业和经济利益将阻止共和党废除对清洁能源的支持。
尽管美国官员在COP 28大会上不断强调通过法律和其他规则来确保气候政策的长期有效性,然而对这些政策可行性的质疑仍在继续。小岛屿国家特别顾问Michai Robertson表示,如果特朗普再度当政,撕毁全球气候协议,整个协议可能会变成笑柄。这个忧虑反映了全球对美国气候行动信誉的不信任。