以色列解散战时内阁对巴以冲突的影响何在?
据新华社援引以色列媒体报道,6月16日晚,以色列总理内塔尼亚胡在安全内阁会议上宣布,战时内阁已正式解散。然而,这一字面上的“解散战争决策机构”的举措,并不意味着巴以冲突的结束,以色列的安全内阁依然在决定着冲突的走向。
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天在受访时指出,内塔尼亚胡解散战时内阁不代表以色列政府倒台,也不意味着冲突会停止。战时内阁是在去年巴以冲突升级之后,为了团结国内各大政治势力而成立的临时机构,但它并没有取代以色列原有内阁,原内阁的职能依旧在正常运转。
战时内阁的实际意义在前国防部长、反对党国家团结党领导人加迪·艾森科特于6月9日宣布退出时就已大打折扣。艾森科特是战时内阁中唯一的温和派,当他离开后,战时内阁便名存实亡。
值得注意的是,战时内阁解散的同一天,以色列在加沙地区继续发动袭击,造成10人死亡,至少73人受伤。本轮巴以冲突的伤亡人数已达到85372人。
回顾战时内阁的成立背景,当去年10月7日新一轮巴以冲突爆发后,“反击哈马斯”这一目标让以色列国内各大政党达成罕见共识。在内塔尼亚胡的提议下,一个“搁置分歧的紧急政府”成立,许多来自议会少数政党的领导人也被纳入其中。袭击发生五天后,以色列议会在10月12日批准了战时内阁的成立。
战时内阁每48小时举行一次会议,并有权在必要时更新冲突的军事和战略目标,但其决定需经以色列安全内阁批准。根据初始设定,战时内阁人数最多时为六人,但最终投票权仅掌握在内塔尼亚胡和他的联盟伙伴加兰特及甘茨手中。值得一提的是,甘茨同样在6月9日宣布退出战时内阁,他曾指责内塔尼亚胡奉行私利政策,未能实现消灭哈马斯和其他既定目标。他多次在大选中被视为内塔尼亚胡的有力竞争对手,具有军方和政界背景。
但甘茨的退出并未立即削弱内塔尼亚胡的执政地位。内塔尼亚胡仍然面对来自国际社会和国内的巨大学压。在国际上,美国、挪威、西班牙等国都有针对以色列的谴责,内塔尼亚胡还因涉嫌种族灭绝罪和战争罪被国际组织申请逮捕。6月17日,反对内塔尼亚胡的抗议者在以色列境内举行示威,呼吁他下台。
在政治支持方面,内塔尼亚胡还受到极右翼盟友的强大压力,尤其是在甘茨退出战时内阁后。那些强调继续对加沙采取强硬措施的官员们呼吁组建新的战时内阁,但内塔尼亚胡拒绝了这些提议,选择直接解散战时内阁。秦天分析,从战时内阁成员的离开到其解散,更像是内塔尼亚胡巩固自身执政基础的手段。目前以色列国内并未形成提前大选的共识,内塔尼亚胡仍然控制着议会大多数席位,因此其执政地位仍然稳固。
对国际舆论压力,秦天指出,内塔尼亚胡有多种应对策略。例如今年7月,内塔尼亚胡将被邀请赴美国国会演讲,届时他或将利用这种机会在国际舞台上争取支持。
据《以色列时报》报道,6月17日晚,美国特使阿莫斯·霍克斯坦将前往以色列,与以色列政府和反对派主要领导人会面,讨论如何缓和巴以紧张局势。霍克斯坦曾在去年促成以黎海上划界协议,他表示并不期待以色列和哈马斯之间实现“永久和平”,但希望双方能达成一系列谅解。