俄美外交关系濒临断裂?俄罗斯外交部发出严正警告
在一场让国际社会关注的访谈中,俄罗斯外交部副部长里亚布科夫于12月22日提出严重警告。他明确表示,若美国决定对俄罗斯约3000亿美元资产采取没收行动,并将资金转交乌克兰以加剧军事冲突,俄罗斯将做好断绝与美国的外交关系准备。这一讯息由央视中文国际官方微信首次报道,彰显了两国关系的脆弱性。
俄美关系已经非常紧张,里亚布科夫用“昏迷”来形容当前双方的状况。他认为,资产没收、进一步的军事行动升级以及其他可能事件都有可能促使两国走向彻底的分裂。尽管俄罗斯清楚表明不会主动破坏外交关系,因为双方在维护国际安全与战略稳定上均具有重要作用,但俄方已预备应对所有可能发生的情形,并期望美方能够静下心来反思当前的对抗态势。
欧盟和七国集团针对俄对乌特别军事行动开始后,冻结了约3000亿欧元(约合3300亿美元)的俄罗斯外汇储备,其中约2000亿欧元位于欧盟区域,主要存放在比利时Euroclear账户内,此账户是全球最大的清算结算系统之一。Euroclear机构曾于10月底报告,在2023年前九个月内,它通过投资俄罗斯资产,收获了约30亿欧元的收益。
美国媒体披露,由于共和党人的支持力度减少以及国会未能就向乌克兰提供新援助的协议达成共识,讨论美国是否没收俄央行资产、以给予乌克兰军事帮助的问题变得更趋紧迫。拜登政府甚至开始与七国集团协调,商讨是否可以运用现存的权力或向国会提出建议,来动用俄罗斯的资金。
关于如何使用这些俄罗斯资产去支持乌克兰,各方持续协商,探讨的是这笔钱是否用于满足乌军的武器需求,或者是限于战后重建以及经济支持开支。《金融时报》的报道指出,尽管拜登政府此前并未公开赞同没收俄资产,但近日转变立场,认为根据国际法,这种操作是可能实现的。
由于这种不确定性,俄罗斯总统的新闻秘书佩斯科夫也强调,俄方不会对任何企图扣押其资产的国家坐视不理,如此所为将对全球金融体系带来破坏性影响。他警示,如果真要出现没收资产的情况,俄罗斯将考虑以牙还牙,对西方资产进行报复。
尽管白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比曾表示,讨论使用被冻结的俄罗斯资产来援助乌克兰为时过早,但美国国内已出现声音,支持对此类建议立法。国务院发言人米勒更明确地提到,尽管对此议题已进行研究,但目前依旧存在一些操作和法律上的问题。
此外,还有人担忧以美国为先例,将可能引起全球对美元和纽约联邦储备银行的信任危机。尽管美国国内对提议存在不同声音,《纽约时报》评价,决策者最大的挑战之一,就是找到上述计划的合法依据。